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这就导致电影系统有两个头在管 ，广电在管 ，文化部也在管 ，听谁指挥就成了大问题
，1993年统购统销被打破后 ，广电准备推行院线制
，但由于归属问题 ，院线制根本推进不了，比如90年代后期，广电让某省成立第二条院线，但这个省的电影系统就是不执行
，电影公司属于文化部，广电的命令人家不听 ，你拿他根本没办法 ，直到2002年，几大部委联合下文推进 ，院线制才真正在国内推行开
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